ليونيد سافين – هجوم 11 سبتمبر وحروب أمريكا في الشرق الأوسط وسجن خليج غوانتانامو

نافذة على الصحافة الروسية
نطل منها على أهم الأحداث في العالمين الروسي والعربي والعالم أجمع



*اعداد وتعريب د. زياد الزبيدي بتصرف*


ليونيد سافين
كاتب صحفي روسي
محلل جيوسياسي
ئيس تحرير موقع جيوبولوتيكا
محاضر في الجامعة الروسية لصداقة الشعوب
مؤسسة الثقافة الاستراتيجية

10 سبتمبر 2024

يصادف اليوم الحادي عشر من سبتمبر/أيلول الذكرى السنوية للهجمات الإرهابية التي شهدتها الولايات المتحدة والتي دفعت إدارة جورج دبليو بوش إلى غزو أفغانستان، وبعد ذلك بقليل، في ربيع عام 2003، غزو العراق. وإلى جانب عواقب هذه الحروب على شعبي البلدين والولايات المتحدة نفسها، فإن العار المرتبط بهذه المغامرة العسكرية هو السجن السري في خليج غوانتانامو، حيث لا يزال السجناء محتجزين. لم يصبح هذا المكان اسمًا مألوفًا مرتبطًا بالتعذيب والمعايير المزدوجة فحسب، بل كان لقرار إنشاء هذا المركز نفسه، ولا يزال، عواقب في أجزاء أخرى من العالم.

تاريخياً، تم إنشاء القاعدة البحرية الأميركية في خليج غوانتانامو بموجب شروط عقد إيجار طويل الأمد أبرم مع كوبا في أوائل القرن العشرين، عندما كانت هناك حكومة موالية لأميركا. وبموجب هذه المعاهدة الاستعبادية، مارست حكومة الولايات المتحدة "الولاية القضائية والسيطرة الكاملة" على الأراضي التي احتلتها هناك. وبعد الثورة الكوبية، طلب فيدل كاسترو مغادرة الإقليم، لكن الولايات المتحدة رفضت. وفي الواقع، هذه أرض كوبية تحتلها الولايات المتحدة، على الرغم من إشارة واشنطن إلى المعاهدة. ومن المهم الإشارة إلى أنه خلال أزمة الصواريخ الكوبية، كانت إحدى نقاط التفاوض التي دافع عنها الجانب الكوبي هي رحيل الجيش الأمريكي. لكن مع الاتفاق النهائي مع الولايات المتحدة، لم يصر الجانب السوفياتي للأسف على سحب القاعدة، وبقيت هناك.

كانت إحدى الأفكار الرئيسية وراء إنشاء مركز الاعتقال في خليج غوانتانامو هي رغبة القيادة الأمريكية في أفغانستان في تحويل مهمة احتجاز سجناء العدو خارج البلاد حتى يتمكن الجيش من التركيز على العمليات القتالية. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2001، كانت إدارة بوش تدرس خيارات متعددة لاحتجاز الأسرى، بما في ذلك على البر الرئيسي للولايات المتحدة، والقواعد العسكرية الأميركية في أوروبا، وباكستان، وجزر المحيط الهادئ، بل وحتى على السفن البحرية.
ولكن في النهاية، تم اختيار غوانتانامو لأن القاعدة استوفت العديد من المعايير التي وضعها مسؤولو إدارة بوش: قاعدة بحرية في كوبا كبيرة بما فيه الكفاية، وآمنة بما فيه الكفاية، والأهم من ذلك، أنها تقع على أراض أجنبية وبالتالي بعيدة عن متناول أي شخص أمريكي. عادة، عند انتقاد سجن خليج غوانتانامو، هذا هو بالضبط ما يقال، أن هذا المكان قد تم اختياره لتجنب العواقب القانونية داخل الولايات المتحدة، لأنه عندها سيتعين تطبيق جميع الإجراءات الشكلية المقررة، وأجهزة الجيش والاستخبارات ستكون مسؤولة أمام النظام القضائي للولايات المتحدة نفسها.

أعلن وزير الدفاع الأمريكي دونالد رامسفيلد للجمهور الأمريكي عن إنشاء منشأة جديدة في غوانتانامو في 27 ديسمبر/كانون الأول 2001، ووصل أول المعتقلين بعد أسبوعين.

ومن بين القرارات الحاسمة الأخرى التي اتخذتها إدارة بوش تصنيف السجناء، الذين تم أسر أغلبهم على الأراضي الأفغانية، باعتبارهم "مقاتلين غير شرعيين" وليس أسرى حرب. إذا كان يجب، أثناء النزاعات المسلحة التقليدية بين الدول، وفقا لاتفاقيات جنيف لعام 1949، ولا سيما اتفاقية جنيف الثالثة، توفير الحد الأدنى من الرعاية لأسرى الحرب، بما في ذلك السكن الآمن والطعام الكافي والرعاية الطبية، يُحظر إخضاع السجناء للعنف أو التعذيب أو المعاملة القاسية والمهينة، ولم تكن هناك ظروف مماثلة لـ "المقاتلين غير الشرعيين". وبشكل عام، كان هذا شيئا جديدا من الناحية القانونية، لم يتم تعريفه في أي اتفاقيات أو معاهدات، واعتبرت الولايات المتحدة أن اتفاقيات جنيف لا تنطبق على الصراع مع تنظيم القاعدة. "إن الحرب على الإرهاب تفتح نموذجاً جديداً"، كتب الرئيس بوش في مذكرة بتاريخ شباط/فبراير 2002 موجهة إلى كبار مسؤولي الأمن القومي لديه.

وفي تبريرها القانوني لهذا القرار، قالت إدارة بوش إن سجناء القاعدة كانوا جزءاً من جماعة غير تابعة للدولة ولم تكن طرفاً في اتفاقيات جنيف.
وتنص الوثيقة: "نخلص إلى أن هذه المعاهدات لا تحمي أعضاء تنظيم القاعدة، والذي، باعتباره جهة فاعلة غير حكومية، لا يمكن أن يكون طرفا في الاتفاقيات الدولية التي تحكم سير الحرب. ونخلص أيضًا إلى أن الرئيس لديه أسباب معقولة للاعتقاد بأن هذه المعاهدات لا تحمي أعضاء ميليشيا طالبان. ولا تعبر هذه المذكرة عن أي رأي بشأن ما إذا كان ينبغي للرئيس أن يتخذ قرارًا سياسيًا يقضي بوجوب التزام الجيش الأمريكي بمعايير السلوك المنصوص عليها في هذه المعاهدات فيما يتعلق بمعاملة السجناء.

وعلى الرغم من أن أفغانستان طرف في هذه الاتفاقيات، إلا أن سجناء طالبان لم يحصلوا على أي من وسائل الحماية الممنوحة لأسرى الحرب لأنهم لا يستوفون معايير أسرى الحرب المنصوص عليها في اتفاقية جنيف الثالثة، بحسب البيت الأبيض.

ومن اللافت للنظر أن الولايات المتحدة أصرت باستمرار على أن عدداً من الجماعات الإرهابية، وخاصة تلك العاملة في شمال القوقاز الروسي، تخضع لشروط وإجراءات من شأنها أن تمنحها الحقوق بموجب اتفاقية جنيف. بمعنى آخر، هناك "إرهابيون جيدون" تسميهم الولايات المتحدة مقاتلين من أجل الحرية (بالمناسبة، كان مؤسس تنظيم القاعدة، أسامة بن لادن، يُطلق عليه أيضًا اسم مقاتل من أجل الحرية في الولايات المتحدة عندما حارب في الثمانينيات ضد الحكومة الشرعية المدعومة من الاتحاد السوفياتي)، وهناك أيضًا إرهابيون سيئون – هؤلاء هم الذين يهددون مصالح الولايات المتحدة. ولا توجد اتفاقيات أو معاهدات صالحة بالنسبة لهم، لذلك يمكن تطبيق التعذيب والمعاملة القاسية عليهم.

ولم يكن مواطنو أفغانستان وباكستان المجاورة فقط هم الذين أُرسلوا إلى غوانتانامو. تم سجن ممثلي ما يقرب من 50 دولة في هذا السجن. ومن المعروف أن ثمانية سجناء كانوا من روسيا. وكان أغلبهم من مواطني أفغانستان (219)، والسعودية (134)، واليمن (115)، وباكستان (72). وفي المجمل، تم القبض على 780 شخصًا وإرسالهم إلى غوانتانامو، آخرهم في عام 2008.

وبطبيعة الحال، بدأ تطبيق تجربة الولايات المتحدة مع السجون خارج الحدود الإقليمية في أماكن أخرى وفقا للمبدأ السابق.

وبعد عام 2001، استجوبت وكالة المخابرات المركزية CIA أيضًا "معتقلين ذوي قيمة عالية" في منشآت سرية في بلدان أجنبية، بما في ذلك تايلاند وبولندا، ثم نقلت بعض هؤلاء المعتقلين إلى خليج غوانتانامو.

هناك أيضًا سجون سرية تابعة لوكالة المخابرات المركزية في ليتوانيا ورومانيا.

وقد لوحظ أن "مجلس أوروبا وجمعيته البرلمانية (PACE) لم يظهرا الإرادة الكافية لمناقشة رفض الهيئات الحكومية في فيلنيوس ووارسو وبوخارست التحقيق في العديد من حالات انتهاكات حقوق الإنسان الناشئة عن موافقة هذه البلدان على استضافة قواعد سرية لوكالة المخابرات المركزية على أراضيها. إن هذا الموقف يقوض أسس الاتحاد الأوروبي ذاتها، ويضعف ثقة المواطنين الأوروبيين في أن حقوقهم الأساسية مضمونة حقاً، ويحرم الاتحاد الأوروبي من سلطته الأخلاقية ويسيء إلى التزامه بالقيم الإنسانية العالمية.

وبعد أن غرقت ليبيا في حالة من الفوضى بعد تدخل دول الناتو في عام 2011، أنشأ الاتحاد الأوروبي أيضًا سجونًا سرية هناك لاحتجاز المهاجرين. ولهذا الغرض، خصص الأوروبيون أموالا خاصة.

ومؤخرًا، ذكرت صحيفة ديلي تلغراف أن سلطات بريطانيا تدرس إرسال المجرمين المدانين لقضاء عقوباتهم في إستونيا لتخفيف الازدحام في سجونها المكتظة. واستشهدت بمصادر حكومية تؤكد أن مثل هذه الخيارات يجري النظر فيها نظرا للوضع الصعب في نظام السجون في بريطانيا. ووفقاً لوزارة العدل البريطانية، لم يكن هناك في أغسطس/آب سوى 83 مكاناً شاغراً في سجون الرجال في إنجلترا وويلز.

هذه هي نتائج عقيدة بوش وسابقة سجن غوانتانامو الذي لم تغلق صفحته بعد.