اجراءات حكومة روسيا الاتحادية لدعم الإقتصاد الوطني في مواجهة جائحة كورونا

سناء عبد القادر مصطفى
2021 / 7 / 12

المقدمة

لقد سمعنا جميعا عن الفيروس التاجي، الذي غير حياة الناس في جميع أنحاء العالم في غضون شهرين فقط، ومن مصادر مختلفة في محاولة لنقل معلومات متناقضة جدا في كثير من الأحيان. ويقول البعض أنه من الرعب والنهاية ، والبعض الآخر يقول انه ليس أكثر من مجرد انفلونزا وبعد ذلك كل شيء سوف يتحسن. وبطبيعة الحال، من دون نظريات المؤامرة لايمكن تفادي الموضوع، وحان الوقت للخيال العلمي الخصب حتى يأخذ وقته الكافي ، بطريقة أو بأخرى ، ولكن مع ذلك توجد بعض المشاكل ، وتأثير الفيروس التاجي على الاقتصاد كبير جدا.
توطئة
ما هو الفيروس التاجي؟
فيروس كورونا (COVID-19) هو فيروس جديد ينتشر بسرعة كافية ويتميز بالتالي:
1. درجة عالية من العدوى والانتشار السريع. ولهذا السبب اغلقت مدن كثيرة ووضعت تحت الحجر الصحي.
2. بسبب ظهور الفيروس التاجي في أوروبا والولايات المتحدة ، كان هناك ذعر حقيقي كما هو الحال بالفعل في ظل سيناريو الصين أصبح من الواضح أن توضع كثير من المدن في الحجر الصحي.
3. ارتفاع معدل الوفيات نسبيا وعدم استعداد المؤسسات الطبية لاستقبال هذا العدد الكبير من المرضى، ولأن العديد منهم يتطلب الإنعاش. المشكلة الرئيسة هي نقص في أجهزة التنفس الاصطناعي.
أدت هذه الأسباب الى حدوث رد فعل خطير في المجتمع. لايظهرالمرض عند جيل الشباب في أول وهلة، ولكن الجيل الأكبرسنا معرض للخطر. وفي الوقت نفسه ، يمكننا أن نرى بعض جوانب الإنسان الحديث وتأثير العلاقات الاجتماعية عليه:
1. الناس مهملون بشأن تدابير الحجرالصحي.
2. وبدلا من اتخاذ إجراءات كافية، ازداد هلع الناس وبدؤا بشراء المواد الغذائية بكميات كبيرة وحتى ورق التواليت .
3. وقد أدى تجمع الناس في الأماكن العامة بأعداد كبيرة، في الساحات العامة وعلى الشواطئ والأسواق في بعض البلدان إلى المزيد من الاصابات.
اتضح بشكل عام أن الوضع مثير للاهتمام ، إذ كيف يمكن لحكومات الدول مكافحة انتشار الفيروس التاجي والناس لا يساندون ولا يساهمون حقا في هذه الاجراءات ؟؟
1. تأثير الفيروس التاجي على الاقتصاد وأسواق الأسهم
وبعبارة بسيطة، أدى فيروس كورونا إلى إبطاء النشاط الاقتصادي ببساطة، وكاد أن يتوقف في بعض المناطق. تصور أي شركة طيران في العالم وقد انخفضت الرحلات فيها بنسبة 70-90٪. ومن المفهوم أن هذه خسارة وانخفاض في قيمة الأسهم، لأنه من غير الواضح ما سيحدث بعد ذلك. دعونا نذهب الى أبعد من ذلك - الى شركات صناعة السيارات. ففي الصين، انهارت مبيعات السيارات في شهر شباط 2019 وفقا لبيانات مختلفة بنسبة تتراوح بين 93 و99٪ (1). وهذا يعني أن التجار عاطلون عن العمل، والمصانع تتباطأ في العمل والانتاج . حدث هذا في عدد كبير من فروع الصناعات المختلفة ، ونفس الشئ بالنسبة للرياضة فقد توقفت جميع البطولات تقريبا ، والملاعب أصبحت فارغة.
ولكننا نتحدث عن أمثلة محددة في الوقت الحالي. فإذا نظرنا إلى الصورة الكبيرة ، وإغلاق عدد كبير من الشركات في الصين الذي أثر سلبا على الاقتصاد العالمي بأكمله . ونحن نعلم جميعا أن الآن كل شيء تقريبا يتم صناعته في الصين من طقم الأسنان حتى جهاز الآيفون. لذلك اتضح أن الشركة المصنعة الرئيسية لكل شيء وكل شيء أصبحت مشلولة لبضعة أشهر. الآن كل شيء يتعافى، ولكن الفيروس التاجي ينتشر بالفعل في أوروبا، والآن يتم الحجر الصحي في شمال إيطاليا بأكمله، وإسبانيا، وفرنسا وبريطانيا وألمانيا والدول الاسكندنافية وهذا بالتأكيد يضيف وقودا إلى نار الهستيريا العامة .
أ‌. مؤشر الأسهم الصينية

وستبدأ المرحلة التالية من الذعر عندما يبدأ الفيروس في جز الأميركيين. في هذه اللحظة، انها مجرد بداية. وفي الأسابيع المقبلة سنستمع بالتناوب إلى الحديث عن حقيقة أن كل شيء تحت السيطرة وإحصاءات جديدة، والتي ستقول العكس تماما. من الصعب الحديث عن روسيا، وقد أعرب الكثيرون بالفعل عن رأي مفاده أن الفيروس التاجي كان ينتشر لفترة طويلة، ولكن لم يتم تحديده. ووصف على أنه مجرد التهاب فيروسي تنفسي حاد ARVI. ومع ذلك يجب الاقلال من النشاطات الجماهيرية مع إغلاق المدارس ورياض الأطفال أيضا.
1. وبعد انتهاء الصينيين من عطلة عيد السنة الشرقية الجديدة كان من المتوقع أن تفتح البورصات مع انخفاض كبير في المؤشر الصيني الرئيسي.
2. بعد انتهاء كل شيء بدا وكأن الوضع بدأ يتحسن ، ولكن بدأ انتشار الفيروس التاجي في أوروبا انخفضت مؤشرات الأسهم إلى أسفل. وتضررت أسواق البلدان النامية والمتقدمة، بما فيها روسيا، بشكل خاص. وبدأ المستثمرون ينسحبون من الأسهم لأنهم يفهمون أن تباطؤ النمو الاقتصادي يجعل آفاق أرباح الأسهم العادية غامضة للغاية.
3. في البداية، استمر رد فعل الذعر من مقدمي العروض التجارية في الارتفاع، في حين تراجعت المؤشرات المالية الأمريكية بمستويات قياسية.
كيف كان رد فعل الحكومات؟ بدأت البنوك المركزية في السباق لخفض أسعار الفائدة. وقد جرى ذلك على سبيل الاستعجال، وليس في اجتماعات مقررة حسب خطة عمل البنوك. فقد أضاف بنك الاحتياطي الفيدرالي الأميركي مبالغ هائلة للحفاظ على السيولة، وأطلق جولة جديدة من القروض الميسرة والتيسير الكمي. ببساطة، أطلق الفيروس التاجي مطبعة النقود في الولايات المتحدة كما كان الحال في العام 2008، عندما جاءت هذه الفكرة المشرقة إلى رؤساء قادة بنك الاحتياطي الفيدرالي لضخ الأموال إلى السوق. ولكن من المثير للاهتمام أن هذه التدابير لم تبطئ سوى الهبوط وزادت من تأرجح التقلبات، والآن تستمر مؤشرات الأسهم بنسبة 10٪ صعودا وهبوطا، ولكن الاتجاه تنازلي بشكل عام(2).
ب‌. تأثير الفيروس التاجي على سوق النفط
انهارت الأسعار في يوم واحد بسوق النفط بنسبة 25٪ ولكن قبل فشل اتفاق روسيا أوبك حيث بدأ الفيروس التاجي بقص الأسعار والنتيجة طبيعية بسبب انخفاض استهلاك النفط بشكل حاد. وتوقف العمل باتفاقيات منظمة أوبك، وابتداء من شهر نيسان 2020 يحق لكل دولة أن تبيع كميات النفط التي ترغب في بيعها بسبب ارتفاع تكلفة استئجار ناقلات النفط ، أي أن السعوديين يرسلون في الواقع بعض الكميات الضخمة، في حين يمنحون خصما قويا للمستهلكين نسبة إلى القيمة السوقية. الشيء الأكثر إثارة للاهتمام هو أنه عاجلا أم آجلا فإن شركات الصخر الزيتي في الولايات المتحدة سوف تفلس، لذلك فهي تراقب أيضا الوضع باهتمام. ويبدو أنها ستطول. في حين ارتفع سعر برميل النفط إلى 35-40 دولارا للبرميل الواحد، وحتى أعلى من ذلك بكثير(3).

ت‌. أثير الفيروس التاجي على أسواق الصرف الأجنبي
إن الأحداث الجارية، التي لم تسمى بعد الأزمة، تختلف بشكل مدهش عما حدث في العام 2008 في سوق الصرف الأجنبي. لا يوجد نمو قوي للدولار ، على العكس من ذلك ، زادت التقلبات ومؤخرا يمكن أن نرى كلا الاثنين اليورو والدولار مرتفعة بشكل غير عادي. وفي الوقت نفسه، ارتفع الين الياباني والفرنك السويسري تقليديا حيث تم شراؤها من قبل أولئك الذين كانوا خائفين وأرادوا أن يكون لديهم أصول موثوقة في شكل أموال. ولكن النمو لم يكن مثيرا للإعجاب - فإذا تراجعت سوق الأسهم بنسبة 30٪، ارتفعت العملات إلى 10٪ مقابل البقية. وفيما يخص الروبل فقد توقفت مؤقتا وزارة المالية في روسيا الاتحادية عن شراء العملة في بورصة موسكو ، في حين ارتفعت اسعار المعادن الثمينة كالذهب والماس(4).


2. مرونة الاقتصاد الروسي في ظل الوباء
شرح الخبير الاقتصادي الياباني يوسوكي أوتسوبو قدرة الاقتصاد الروسي على الصمود في سياق وباء الفيروس التاجي. وأعرب عن هذا الرأي في مقال لJB الصحافة (5) .
وذكر المؤلف أن الاقتصاد "تصلب" بسبب مكافحة العقوبات الغربية وأظهر قدرة غير متوقعة على مقاومة عواقب الوباء. وقال ان التكاليف الاقتصادية الناجمة عن تطبيق الحجر الصحى والانخفاض الحاد فى اسعار البترول لم تسبب له ضربة قوية يمكن توقعها. واشار اوتسوبو الى ان " صدمة التاج " تبين انها ليست رهيبة بالنسبة للاقتصاد الروسى، اذا قارنا مؤشرات الاقتصاد الكلى لروسيا خلال الازمة بسبب الوباء بحالات الازمة فى السنوات الاخرى .
ويستدرج أوتسوبو: ان روسيا لديها تكنولوجيات متقدمة للغاية للتغلب على الازمات التى تطورت خلال الفترات السابقة . واوضح ان "الازمة الحالية هي تأكيد اضافي على ذلك". كما يشير المستثمرون من أوروبا الغربية وأمريكيين إلى القدرة العالية للاقتصاد الروسي على التكيف مع عواقب الأزمة الحالية. واضاف اوتسوبو انه فى الوقت نفسه يعتقد الخبراء انه مازال لدى روسيا العديد من الاجراءات الفعالة لتسريع التنمية الاقتصادية فى البلاد. وفى وقت سابق توقع الاقتصاديون ازمة جديدة بسبب الزيادة الحادة فى عدد الاصابات بالفيروسات التاجية (6).
والقطاع الوحيد في الاقتصاد الروسي الذي تمكن من تجنب الهبوط في الربع الثاني من العام 2019 هو الزراعة حيث ارتفعت مساهمتها بنسبة 3.7%.في الناتج المحلي الاجمالي وانخفضت الصناعة بنسبة 8.5%، والتعدين بنسبة 10.3 % وتجارة التجزئة بنسبة 16.6%، وحركة نقل المسافرين بنسبة 79%، والتموين بنسبة 48.9%. ووفقا لنتائج الربع الأول من العام 2020، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي الروسي بنسبة 1.6% بالقيمة السنوية (7).
3. تقييم تأثير وباء الفيروس التاجي على الاقتصاد الروسي
تساعد آراء الخبراء على فهم تأثير وباء الفيروس التاجي على الاقتصاد الروسي. ويتفق الخبراء عموما على أن البلد يواجه فترة صعبة، وإن كانت احتياطيات معينة لا تزال قائمة.
ووفقا لدراسة قام بها أليكسي كودرين رئيس غرفة الحسابات في حكومة روسيا الاتحادية مفادها أن روسيا ستواجه الركود في العام 2020. وسيتوقف الناتج المحلي الإجمالي تقريبا في التنمية إذا استمر الأثر السلبي لانخفاض أسعار النفط عند حوالي 35 دولارا للبرميل.
واعتقد كودرين أن البلاد سوف تفقد حوالي 3 تريليون دولار روبل من عائدات النفط والغاز. ووفقا لتقديراته، فإن خسارة الاقتصاد الروسي بسبب الفيروس التاجي سوف تؤدي إلى عجز في الميزانية يبلغ نحو 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي ومعدلات نمو صفرية بسبب انخفاض في الاستثمار مقارنة بالعام 2019(8).
وفي دراسة للخبير المالي نيكيتا ريابينين من مجموعة KRK الاستشارية ، فإن الفيروس التاجي يهدد الاقتصاد الروسي من خلال الخوض في ركود طويل وان التأثير السلبي الرئيس سيكون انخفاض قيمة الروبل ، وسوف يؤدي إلى انخفاض في الدخل الحقيقي للسكان وزيادة في الأسعار في وقت واحد . وأضاف ريابينين بأن تكلفة الأدوية يمكن أن ترتفع ، وقطاع الأدوية يعتمد اعتمادا كبيرا على إمدادات المواد الخام الصينية. وسيستمر ضعف الاقتصاد حتى نهاية العام 2020. غير أن الخبير يلاحظ أننا لا نتحدث حتى الآن عن أزمة شاملة. فروسيا لديها صندوق رعاية وطني كبير إلى حد ما، ويمكنها السيطرة على الوضع المالي، وتتخذ الحكومة تدابير لتحقيق الاستقرار في العملة الوطنية(9).
فيما يعتقد الخبير أ أليكسي بويانوف من شركة Bangala للاستثمار أن الفيروس التاجي في الاقتصاد الروسي سيؤدي إلى ركود مؤقت في نمو الناتج المحلي الإجمالي والى انخفاض أسعار النفط وضعف سعر صرف الروبل سيظلان لفترة طويلة، وسيشعر كل من رجال الأعمال والمستهلكين العاديين بالتأثير السلبي. ويلاحظ الخبير أن حالة مماثلة لوحظت في جميع أنحاء العالم، وأن البلدان النامية، بما فيها روسيا، تضررت بشكل كبير بوجه خاص(10).
ويرى الخبير ياكوف ميركين من معهد اقتصاديات النمو ، بأن الاقتصاد الروسي سيتحمل بسبب الفيروس التاجي انخفاض الأسعار بالكامل لجميع سلع التصدير تقريبا - النفط والغاز والمعادن. وقد تكون النتيجة انخفاض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة تتراوح بين 10-20% وسوف يكون الضرر أقوى مما كان عليه في الولايات المتحدة والصين وأوروبا. سوف تعاني الأعمال التجارية الحقيقية والسياحة وصناعة الفنادق كثيرا وسوف يكون معدل البطالة بحدود 15-20%. وسيكون للأثر الخطير للفيروس التاجي على دخل "طبقة المبدعين" ، ولكن منتجي المواد الضرورية سيتمكنون من البقاء على قيد الحياة في فترة صعبة (11).
4. توقعات بشأن الاقتصاد الروسي خلال وبعد الفيروس التاجي لعام 2020
قدرت وزارة التنمية الاقتصادية انخفاض الناتج المحلي الإجمالي لروسيا في العام 2020 بنسبة 3.8٪، وفقا لما ذكره وزير التنمية الاقتصادية Максим Решетников مكسيم ريشتنيكوف، الذي كان يتحدث في مجلس الاتحاد الفيدرالي الروسي.
وقال " بعد الانخفاض فى الربع الثانى ، بدأ الاقتصاد يتعافى تدريجيا . تقديرنا للناتج المحلي وقال "لم تصبح الأزمة نظامية. وكان من الممكن منع تأثيرها على الصناعات والشركات التي تشكل النظام"(12).
وكانت وزارة التنمية الاقتصادية قد قدرت في وقت سابق انخفاض الناتج المحلي الإجمالي لروسيا في تشرين الثاني سنة 2020 بنسبة 3.7٪ من حيث القيمة السنوية بعد انخفاض بنسبة 4.5٪ في تشرين الأول. وقدرت الوزارة انخفاض الناتج المحلي الإجمالي لروسيا في نهاية كانون الثاني 2020 بنسبة 3.5٪.
وأوضحت وزارة التنمية الاقتصادية لوكالة أنباء انترفاكس أن "التقدير الشهري للناتج المحلي الإجمالي لوزارة التنمية الاقتصادية الروسية، فضلا عن بيانات الناتج المحلي الإجمالي الفصلية لروستات Росстат(الجهاز المركزي للاحصاء في روسيا الاتحادية) تستند إلى عدد من الافتراضات المتعلقة بحركة الكيانات التي تتوفر بياناتها الكاملة على أساس سنوي (في المقام الأول على كيانات الأعمال الصغيرة)". "وفي الوقت نفسه، عند تلخيص النتائج السنوية، تكون البيانات الفعلية عن بعض هذه المكونات متاحة - ونتيجة لذلك، قد ينحرف التقدير السنوي عن تقييم وزارة التنمية الاقتصادية لمدة 12 شهرا ومن التقديرات الفصلية ل Rosstat لمدة 9 أشهر (حدثت حالات مماثلة في السنوات السابقة). وفي هذا العام، فإن احتمال حدوث مثل هذا التطور مرتفع بسبب عدم اليقين الكبير والتغيرات في النسب الهيكلية في الاقتصاد. لذلك، تتخذ وزارة التنمية الاقتصادية نهجا متحفظا في تقييم الناتج المحلي الإجمالي ككل لهذا العام، على الرغم من التغيرات الأكثر إيجابية المتوقعة في نهاية الأشهر ال 11"، وأوضحت الوزارة التفاوت البالغ 0.3 نقطة مئوية بين التقدير لعام 2020 بأكمله و11 شهرا من العام نفسه .
وكما ورد، تتوقع وزارة التنمية الاقتصادية في العام 2021 نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 3.3٪.
وأشار ريشتنيكوف إلى أنه في الأشهر ال 11 الأولى من العام 2020، وصل إنتاج الصناعات التحويلية إلى مستوى العام الماضي تقريبا (انخفاض بنسبة 0.1٪ فقط من الناحية السنوية)، وبنسبة زيادة في الانتاج الزراعي قدرها 1.5٪، واستقرت وتيرة البناء بنسبة
(-0.3٪ لمدة 11 شهرا). وقال " ان اتفاق الاوبك حول الحد من انتاج البترول له تأثير تقييدى على استعادة مؤشرات الانتاج " ، وأضاف "ان هذا الانخفاض هو انخفاض اقل من المتوقع فى الاستثمار ، إذ كان الانخفاض لمدة 9 أشهر بنسبة (-4.1 ٪). "وكان من العوامل الهامة في استقرارالحالة هو انتعاش طلب المستهلكين.

وقال " ان الوضع فى سوق العمل بدأ يستقر تدريجيا ، إذ بلغ معدل البطالة في سوق العمل في شهر تشرين الثاني 6.1٪ . ومن المتوقع أيضا أن تنخفض البطالة المسجلة... ومع ذلك، لا يزال الوضع في سوق العمل متوترا. وستكون استعادة العمالة احدى اولويات السياسة الاقتصادية خلال العام 2021 " .
كما أشار ريشتنيكوف إلى أنه في ظل ظروف انخفاض الدخول في العام 2020، لم يتم تخفيض نفقات الميزانية، بل تضاعفت. "بحلول نهاية العام نتوقع عجزا في الميزانية الاتحادية يزيد على 4 تريليون روبل، وسوف يتجاوز الإنفاق بمقدار 22.5 تريليون روبل. وهذا إجراء مهم لدعم الاقتصاد، لأن نفقات الميزانية هي في الوقت الحالي المرتكز الذي يسمح للاقتصاد ليس فقط بالبقاء واقفا على قدميه، ولكن يقوم بدور المحرك" (13).
وقال ان المناطق الريفية استلمت في العام الجاري 2021 دعما بمقدار 300 مليار روبل اضافية للتعويض عن انخفاض العائدات . وفي غضون 11 شهرا، زاد حجم التحويلات بين الميزانيات بنسبة 60٪ (مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي) - "مما سمح بزيادة نفقات الأشخاص بنسبة 14٪ في 11 شهرا مقارنة بالعام الماضي، مع خفض دخلهم بنسبة 4٪".
وعموما، فإن الوضع اليوم ليس سوى انحراف، وليس خروجا عن مسار النمو الاقتصادي المستدام. ومن خلال الاستثمارات، مع تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، وبالتالي مع مناخ الأعمال. وهذا يعني الربط بين الانتعاش وزيادة تطوير الاقتصاد. وتعتمد القرارات التي اتخذتها الحكومة الروسية على مسار التنمية الاقتصادية الذى سيصل اليها الاقتصاد الوطني .
وسلط وزير التنمية الاقتصادية في روسيا الاتحادية ريشتنيكوف الضوء على أربعة مجالات عمل رئيسية للوصول إلى مسار التنمية المستدامة:
"الأول هو الإصلاح التنظيمي الذي يشمل آلية تنظيمية ونموذجا جديدا للرقابة والإشراف. والثاني هو آلية "تحويل مناخ الأعمال". والثالث هو حماية الاستثمار الخاص. وأخيرا، تكييف التشريع مع الواقع الجديد "(14).

5. الأسباب الرئيسة لتسارع التضخم
ان ضعف الروبل والزيادة الكبيرة فى اسعار المواد الغذائية العالمية وانخفاض محصول عدد من المحاصيل كانت تشكل الاسباب الرئيسية لتسارع التضخم فى عدد من المنتجات الغذائية فى روسيا فى الربع الاخير من العام 2020 .
فيما أشار مكسيم ريشتنيكوف Максим Решетников إلى أنه من أجل استقرار الوضع مع الأسعار، وقعت وزارة الصناعة والزراعة اتفاقيات مع الشركات التجارية والمنتجين، وفرضت الحكومة رسوم تصدير على عدد من المنتجات الغذائية، الضرورية لقوت المواطنين وأطلقت تدابير دعم للمنتجين الزراعيين وفي المقام الأول احتلت المخابز ومنتجي الدقيق. في حين ناقش مجلس الدوما (البرلمان) الروسي في 25 كانون الأول 2020 مشروع قانون يمنح الحكومة صلاحيات إضافية لتنظيم أسعار المواد الغذائية. وهذا المقترح هو اجراء طارئا متطرفا لا يمكن تطبيقه الا بدقة شديدة واذا لم تنجح جميع الاجراءات الاخرى ذات الطبيعة الاقتصادية فى المقام الاول.
6. خطة لدعم الاقتصاد الروسي في سياق الفيروس التاجي
كان من المتوقع ان ينخفض الاقتصاد الروسى بسبب الفيروس التاجى ، وتم معالجة هذا الانخفاض من خلال تدابير واجراءات خاصة اتخذتها الحكومة الروسية في الحجر الصحى العام الذى قدرت مدته حتى نهاية نيسان 2021. وقد كان لمثل هذه الإجراءات بالفعل تأثير سلبي قوي على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بسبب انخفاض قيمة الروبل وانخفاض أسعار النفط كذلك.
وكانت الحكومة قد اقترحت عددا من الاجراءات المناهضة للأزمات يوم 16 آذار 2020 واتخذت عدد من الخطوات التالية:
• تشكيل صندوق لمكافحة الأزمات من 300 مليار روبل؛
• الضرائب المؤجلة للسياحة وصناعة الطيران؛
• القروض الميسرة للشركات التي تخلق مخزونا من السلع الأساسية؛
• تقديم أقصى قدر من الدعم للشركات الصغيرة والمتوسطة.
وفي 9 نيسان 2020، ناقش الرئيس الروسي فلاديمير بوتين Владимир Путин، خلال اجتماع مع رؤساء المناطق، التدابير الرامية إلى دعم الاقتصاد بمزيد من التفصيل. وذكر ما يلي:
• تخفيض المساهمات الاجتماعية من 30 إلى 15٪ للشركات الصغيرة؛
• تأجيل أقساط التأمين لمدة ستة أشهر؛
• تحويل جميع الضرائب باستثناء ضريبة القيمة المضافة لمدة ستة أشهر؛
• إعادة هيكلة الدين بعد التأجيل؛
• خفض الفوائد القصوى للشركات العاملة فيما يتعلق بالمراجع والموافقات والإيضاحات.
خلال مؤتمر عبر الفيديو مع محافظي المحافظات، حدد فلاديمير بوتين التدابير الرئيسية لدعم الاقتصاد الوطني. كما أصدر الرئيس بوتين تعليماته للحكومة والبنك المركزي خلال 5 أيام بإعداد حزمة من الإجراءات الإضافية لدعم الأعمال، بما يسمح بالحفاظ على دخل العاملين والعمالة نفسها. وطلب من رؤساء المناطق الادارية أن يكتبوا قائمة بأسماء الشركات التي تحتاج الى الدعم.
وفي معرض حديثه عن تأثير وباء الفيروس التاجي على الاقتصاد الروسي، قال المتحدث الرسمي باسم الرئاسة الروسية ديمتري بيسكوف Дмитрий Песков إنه بالمقارنة مع الدول الأخرى "لدينا وضع مختلف تماما". وقال فى قناة تلفزيون روسيا1 - 1tv.ru/live ان الاقتصاد الروسى "ديناميكي تماما" ، بيد انه اظهر ايضا انخفاضا وتراجع اقل مما كان عليه فى الدول الاخرى. واضاف المتحدث باسم الكرملين ان البلاد قدمت على وجه الخصوص مساعدات جراحية لمن يحتاجونها فى المقام الاول . وعلى سبيل المقارنة، استشهد بالبلدان التي "تم ضخ مئات المليارات وحتى تريليونات من عملاتها" مثل الولايات المتحدة الأمريكية وألمانيا وفرنسا وايطاليا..ويستطرد بيسكوف: هل أنقذ اقتصادهم والاقتصاد العالمي من الهبوط بنسبة 4٪؟"(16).
وفي سياق وباء فيروس كورونا COVID-19، اقترح الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مايلي(17):
- ينبغي أن يكون رأس المال الضريبي الذي اقترحه الرئيس بوتين من ضريبة الدخل والضريبة تحويل اموالهم الخاصة والحفاظ على دخلهم". يوجد الآن 650،000 مواطن لديهم وضع العاملين لحسابهم الخاص في روسيا.
- إعادة ضريبة العاملين لحسابهم الخاص المدفوعة بالكامل في العام 2019، وكذلك تزويدهم برأس المال الضريبي.
- وبالنسبة لأصحاب المشاريع الفردية المتضررين من الوباء، اقترح فلاديمير بوتين إجراء خصم ضريبي لأحد أقساط التأمين في العام 2020. وأضاف "من الضروري الآن تخفيف العبء المالي على المؤسسات المالية التي تعمل في الصناعات الأكثر تضررا".
- كما اقترح الرئيس شطب جميع الضرائب للربع الثانى فيما عدا ضريبة القيمة المضافة واقساط التأمين للشركات الصغيرة والمتوسطة من الصناعات المتضررة وكذا المنظمات غير الحكومية ذات التوجه الاجتماعى .
مساعدة المواطنين العاملين لحسابهم الخاص
• ارجاع ضريبة الدخل للعام 2019 بالكامل.
• توفير رأس مال ضريبي واحد، بحيث يقومون بدفع الضرائب دون جمع أموالهم الخاصة.
مساعدة الأسر التي لديها أطفال
• وستتمكن الأسر المحتاجة التي لديها أطفال من الحصول على حوالي 000 33 روبل لكل طفل في حزيران 2020 في غضون ستة أشهر فقط.
• وسيضاعف الحد الأدنى لبدل رعاية الطفل إلى 751 000 6 روبلا.
• واعتبارا من 1 كانون الثاني 2020 ، سيتم دفع 10 الاف روبل للاسر ذات الاطفال الذين تتراوح اعمارهم بين 3 و 15 عاما .
• وستحصل الأسر التي لديها أطفال على 000 5 روبل لمدة ثلاثة أشهر. لكل طفل قاصر يتم تعيين دفع 3000 روبل.
• وستحصل الأسر التي لا تملك الحق في رأس مال الأم على مبلغ شهري قدره 000 5 روبل عن نيسان وأيار وحزيران.
• وسيتم إعداد تدابير منفصلة لدعم الأشخاص الذين فقدوا وظائفهم.
مساعدة الأطباء والأخصائيين الاجتماعيين
في الفترة من 15 نيسان إلى 15 تموز ، تم إنشاء دفع مشترك اتحادي خاص للأطباء والأخصائيين الاجتماعيين.
- سيحصل الأطباء على 40,000 روبل لنوبة عمل لمدة أسبوعين ، عند العمل مع مرضى الفيروس التاجي - 60,000 روبل.
" سيحصل الأخصائيون الاجتماعيون على 25 ألف روبل ، عند العمل مع مرضى الفيروس التاجي - 35 ألف روبل.
وقال الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في اجتماع في مبنى الحكومة في مطار فنوكوفو
Внукова Аэропорт في الاول من آذار 2021 ان المستوى الحالي لاسعار النفط مقبول بالنسبة للاقتصاد الروسي. ( ووفقا للتوقعات الكلية المحدثة للحكومة، تم رفع متوسط السعر السنوي للنفط الأورال لسنة 2020 من 57 دولارا إلى 57.7 دولارا (في العام 2021 - 56 دولارا في العام 2022 - 55 دولارا ) وقال "من الصعب اليوم التكهن الى متى سيصبح هذا الاتجاه. وعلى أية حال، من المهم بالنسبة لنا أن نكون مستعدين لمجموعة متنوعة من السيناريوهات". كما ذكر الرئيس الروسى ان صندوق الرعاية الوطنى قادر على ضمان كافة التزامات الحكومة فى حالة تدهور الوضع فى الاقتصاد العالمى . ووفقا لوزارة المالية، بلغ حجم البنك الوطني الروسي حتى الأول من فبراير/شباط 124.3 مليار دولار، أو 6.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي (18).

7. المفوضية الأوروبية تتوقع تسارع نمو الناتج المحلي الإجمالي لروسيا في 2021
وفقا لتوقعات المفوضية الأوروبية في بروكسل، فإن الناتج المحلي الإجمالي لروسيا سوف ينمو إلى 2.7٪ في العام 2021. في حين كان من المتوقع سابقا أن يبلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي الروسي بحلول نهاية هذا العام 2021 بحدود 2٪.
كما تشيرالوثيقة الصادرة من المفوضية الأوروبية ، فقدانخفض نموالاقتصاد الروسي في العام 2020 بنسبة 3٪، بسبب وباء كورونا وانخفاض أسعار النفط عالميا في الكثير من دول العالم. ويتوقع الخبراء الاقتصاديون في المفوضية الاوروبية ستتمكن روسيا من استعادة مستوى ناتجها المحلي الإجمالي إلى مستويات ما قبل الوباء في العام 2022.
ولن تسهم النجاحات في مكافحة الوباء في الانتعاش النشط للاقتصاد الروسي فحسب، بل ستسهم أيضا في الديناميات الاقتصادية العالمية الإيجابية وارتفاع كلفة النفط. ووفقا لتوقعات المفوضية الأوروبية، سوف يبلغ متوسط السعر السنوي لخام برنت في العام 2021 63.9 دولار للبرميل(19).
الخاتمة
تعرضت الإنجازات التي تحققت بشق الأنفس في الحد من الفقر في جميع أنحاء العالم للخطر بسبب جائحة كورونا COVID-19 ، فمن المتوقع أن يعاني أكثر من 100 مليون شخص من الفقر المدقع بحلول نهاية العام 2021 نتيجة لهذا الوباء. وكان لهذا الوباء أثر دائم وعميق على نمو الإنتاجية والناتج المحتمل، حيث أن تراجع الثقة في الأعمال التجارية يزيد من إضعاف النشاط الاستثماري ويبطئ تكوين رأس المال البشري، بسبب تدهور الصحة، وإغلاق المدارس لفترات طويلة، والبطالة الطويلة.
وفي الربع الأول من العام 2021، ارتفعت أسعار جميع السلع الأساسية تقريبا، مما يعكس اتجاها مستمرا نحو زيادة ملحوظة في الأسعار ابتداء من منتصف العام 2020. وقد أصبحت موارد الطاقة أكثر تكلفة، وهو أمر ذو أهمية خاصة بالنسبة للصادرات الروسية من الوقود ومنتجات الطاقة.
ويظهر اقتصاد أكبر شريكين تجاريين لروسيا، وهما منطقة الاتحاد الأوروبي والصين، اتجاهات متباينة في النمو. فلا يزال النشاط الاقتصادي في منطقة الاتحاد الأوروبي حساسا للارتفاعات المتكررة في مؤشر COVID-19، ولا تزال الصين، ثاني أكبر شريك تجاري لروسيا، تشهد انتعاشا اقتصاديا دوريا.
فقد انكمش الناتج المحلي الإجمالي لروسيا بنسبة 3.0٪ في العام 2020؛ وفي الوقت نفسه، انكمش الاقتصاد العالمي بنسبة 3.8٪، والاقتصادات المتقدمة بنسبة 5.4٪، واقتصادات المنطقة الاقتصادية المتوسطة والعالية المصدرة للسلع الأساسية بنسبة 4.8٪ (20). هناك العديد من العوامل التي ساعدت روسيا على تحقيق نتائج أفضل نسبيا: ففي السنوات الأخيرة، بذلت روسيا الكثير من العمل لضمان الاستقرار المالي الكلي، الأمر الذي أدى إلى تحسن وضع الميزانية الضريبية. وقد أدى التخليص الواسع النطاق للقطاع المصرفي، إلى جانب تحسين التنظيم والإشراف المصرفيين، إلى زيادة في احتياطيات رأس المال والسيولة. ففي العام 2020، تدهور أداء الميزانية الروسية، ولكن في الربع الأول من العام 2021 أصبح الوضع أفضل.
وقد أظهر القطاع المصرفي الروسي حتى الآن مرونة في مواجهة الصدمات، ولكن التأثيرات على المدى المتوسط لم تظهر بعد. وقد ساهم الانتعاش الاقتصادي البطيء وبرامج الإقراض الميسر الحكومية في نمو الائتمان. ولا تزال العمالة في روسيا دون المستويات ما قبل الوباء، ولكن في نهاية العام 2020 بدأت تظهر بعض علامات التحسن في سوق العمل.
يمكننا الإستنتاج من ماورد آنفا إن تأثير الفيروس التاجي على الاقتصاد الروسي سوف ينحسر ويبدأ الاقتصاد الوطني بالتعافي تدريجيا ، إذ بدأت المرحلة الجديدة من النمو من بداية الربع الثاني من العام الجاري 2021. وفي الوقت نفسه، تراكمت لدى البلد احتياطيات داخلية كافية لتقليل الأثر السلبي للركود إلى أدنى حد.
الهوامش والمصادرباللغة الروسية :

1.Вадим Бон.Internetboss.ru.19/3/2020.
2. Американский индекс S&P
3. www. Internet Boss. Влияние коронавируса на экономику и финансовые рынки. 19 марта, 2020 by admin.
4. Вадим Бон.Internetboss.ru.19/3/2020.
5. Lenta .RU.Юсукэ Оцубо.экомика.16/8/20
6. Что происходит в России и в мире? Объясняем на нашем YouTube-канале.!
7. Lenta.ru. Оценено влияние коронавируса на экономику России. 16/1/2021.
8. Коронавирус онлайн, Как повлияет и чем грозит коронавирус экономике России в 2020 году. 9/4/2020.
9. Тоже
10. Коронавирус онлайн, Как повлияет и чем грозит коронавирус экономике России в 2020 году. 9/4/2020.
11. Тоже
12. Александр Астафьев. ТАСС. FINMARKET.RU.25 декабря .2020
13. Тоже.
14. Минэкономразвития Максим Решетников, выступая в ходе правительственного часа в Совете Федерации. ТАСС. FINMARKET.RU.25 декабря. .2020Москва.
15. https://www.1tv.ru/live. пресссекретарь президента РФ Дмитрий Песков.Москва.
16. ТАСС. Пандемия Соvid-19. Путин предложил вернуть самозанятым уплаченные ими налоги за 2019 год.11 мая 2020
17. Наталья Колесникова / AFP / Scanpix / LETA, 10:52, 5 января 2021,Источник: Meduza, Москва.
18. Еврокомиссия прогнозирует ускоренный рост ВВП России в 2021 году.12 мая 2021. Брюссель
19. Всемирый Бан, Доклад об экономике России, Последниий выпуск номер 45.
20. Новости. Олег Шердениченк. Академии плеханова.Москва. 26.02.2020.
21. www. Zdrav Experт.Влияние коронавируса Covid-19 на экономику России.4/3/ 2021.

المناضل والكاتب اليساري الكبير كاظم حبيب في لقاء خاص عن حياته - الجزء الأخير
كيف يدار الاقتصاد بالعالم حوار مع الكاتب والباحث سمير علي الكندي