هل هذه نهاية الوضع الخاص لهونك كونك

سمير حنا خمورو
2020 / 7 / 2

هل هذه نهاية الوضع الخاص لهونك كونك؟

أقرت الصين قانون "الأمن القومي" المثير للجدل في هونج كونج يوم الثلاثاء ، 30 حزيران/ يونيو ، لتوسيع سلطاتها القضائية لتشمل المستعمرة البريطانية السابقة. وقد أدان الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة هذا القانون ، ويعتبره منتقدوه بمثابة هجوم على حريات واستقلال الإقليم.

هل يمكن للمعارضة في هونغ كونغ أن تفعل أكثر من مجرد إظهار رفضها وغضبها والتظاهر ؟ كما نعرف ان المخاطر كبيرة. القانون غامض للغاية بشأن تحديد الجرائم التي يغطيها. ومع ذلك ، في نظام مثل النظام الصيني حيث لا يوجد استقلال للقضاء ، يمكن تفسير أي إجراء من قبل الحزب الشيوعي أو سلطاته وفقًا لما يختارونه بأنفسهم بدلاً من المبادئ القانونية العليا، ولا يوجد ضمان لاستقلال القضاء في الصين ويمكن تفسير اي رد فعل كما يريده الحزب.

كما أن المجتمع الدولي ليس لديه وسائل عديدة للعمل، كل الذي يستطيعون ان يفعلوه هو الاعراب عن إدانته للقانون كما فعلت اميركا والاتحاد الاوربي، من أجل تذكير الصين بالتزاماتها الدولية. وكان رئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون وعد يوم الثلاثاء 2 يونيو / حزيران بتزويد حوالي 3 ملايين من سكان هونك كونك (من أصل 7.5 مليون) بجواز سفر بريطاني وحتى الجنسية البريطانيّة ، إذا استمرت الصين في فرض قانونها الوطني الأمني. ولكن هذا مجرد كلام فارغ وتعلم الصين ذلك جيدا. كما أعلنت الحكومة البريطانية انها غاضبة من حملة القمع العنيفة التي شنتها الصين على الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية في هونك كونك، لدعم المستعمرة البريطانية السابقة. وحتى الآن ، ما يقرب من 350.000 الف شخص في هونغ كونغ ، المولودون قبل عام 1997 ، يحملون "جواز سفر بريطاني ما وراء البحار" وهذا الجواز يتيح لهؤلاء بدخول بريطانيا بدون تأشيرة للاقامة لمدة تصل الى ستة أشهر.

لم تتخذ لندن مثل هذا الموقف منذ تسليم هونك كونك للصين في 1 تموز/ يوليو 1997. قال دبليو يوين W. Yuen وهو محام من هونغ كونغ ملتزم بالدفاع عن المتظاهرين وضحايا القمع: "حتى الآن صمتت لندن بشدة بشأن الاحتجاجات هنا، ولكن لم يفت الأوان أبداً للدفاع عن الديمقراطيين وأنصار الحرية في هونك كونك ...إن هذه البادرة ، التي يمكن أن تضمن الحماية الدبلوماسية للملايين، هي خطوة في الاتجاه الصحيح. ". وهو موقف غريب بالنسبة للحكومة التي دافعت عن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لإنهاء الهجرة ، وهذا الموقف حَظَي بدعم من المعسكر المحافظ بأكمله "، كما أشار وأكد الصحفي باتريك وينتور Patrick Wintour في مقاله بصحيفة الكارديان البريطانية القريبة من اليسار الانكليزي بذلك. وأضاف كاتب العمود أن "الشعور القوي بالذنب" كان الدافع القوي لهذا القرار ، عندما لم تفعل الحكومات السابقة شيئًا أبدًا لشعب هونك كونك الذي تركته في براثن الصين.

والأكثر إثارة للقلق ، للمرة الأولى ، أن الصين قالت إن المعاهدة الصينية البريطانية لعام 1984 بشأن هونك كونك ، التي اعترفت بها الأمم المتحدة ، كان مجرد "إعلان أحادي الجانب من الصين ، وليس وعدًا تم تقديمه الى لندن ، ناهيك عن التزام دولي مزعوم". وبحسب المحامي يوين ، "لم تفي الصين بوعدها على الإطلاق في ما يخص هونك كونك. وبقولها ذلك ، فإنها لا تعترف بشيء، أكثر أو أقل من أنها تنتهك معاهدة دولية ".

قد يقول قائل، يمكن للعقوبات الاقتصادية مثل تلك التي تنفذها الولايات المتحدة، ان تتخذها دول الاتحاد الاوربي، وهو امر صعب في ظل جائحة كورونا، او التهديد بفقدان المركز المالي الدولي لهونك كونك - الذي كان قائمًا على استقلالها القضائي - يمكن أن يزعج و يعوق بكين ، ولكن من المؤكد أن الضغط الخارجي لن يجعلها تغير موقفها وتتراجع.

يمثل يوم الأول من حزيران نهاية الاستثناء الذي كان تتمتع به هونك كونك. كان استقلال القضاء سمة أساسية لهويتها السياسية، ومع هذا القانون الجديد ، لدينا هنا تمديد لنظام الأمن القومي المعمول به داخل جمهورية الصين الشعبية إلى هونك كونك. إن إنشاء مكتب للأمن القومي في هونك كونك يؤسس هيكلًا يتمتع بسلطات تحقيق واسعة النطاق ، يتم تجريبها من بكين. هذا هو الأساس لتغيير عميق للغاية في ميزان القوى بين نظام "العدالة" على الطريقة الغربية في هونك كونك والوكالات التنفيذية المعنية بالأمن القومي الصيني مثل الشرطة والاستخبارات. خاصة وأن النص ينص على أن اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب لديها السلطة الحصرية لتفسير هذا القانون الجديد.

تريد بكين أن تضرب بشدة. وهذا نراه في طريقة عملها. أولاً ، كان هناك إعلان مفاجئ في مجلس الشعب الوطني عن بدء العملية التشريعية لاعتماد قانون الأمن القومي. ثم الغياب التام للتشاور ، ثم الاعلان يوم الثلاثاء 29 حزيران ، أعتماد هذا القانون دون الإعلان عن أحكامه بدقة. وتجربته ، في الأول من تموز (يوليو) ، بالقيام بالاعتقالات الأولى على الفور. وهذه رسالة واضحة للمجتمع في هونك كونك، أنه لا يمكنهم مقاومة احكام السلطة التنفيذية المركزية.

ما يحدث في هونك كونك هو ما نراه في المنافسة التي أطلقها الحزب الشيوعي الصيني بين نموذجه للحكم ونموذج الديمقراطيات الليبرالية. النظام السياسي الشيوعي يرفض ثقافة الفصل بين السلطات ، ويرى الحزب ان علاقته بقيم الديمقراطية وحقوق الإنسان على أنها صراع يجب أن يخرج منه منتصرا. إنه مركزي بالنسبة له. وتجدر الإشارة إلى أن الصين تدرك، مسألة هونك كونك كونها نقطة مواجهة أوسع نطاقا حول مسألة المنافسة بين الأنظمة السياسية.