دور المشروعات الصغيرة والمتوسطة في الاقتصاد المصري (2)

احمد حسن عمر
2019 / 11 / 8

اعداد
دكتور/ أحمد حسن إبراهيم
رئيس الإدارة المركزية للبحوث الاقتصادية
وزارة الصناعة والتجارة والمشروعات الصغيرة والمتوسطة

المشروعات الصغيرة والمتوسطة
تعددت تعريفات ومفاهيم المشروعات الصغيرة والمتوسطة من دولة لأخرى وفقاً لتنوع واختلاف إمكانياتها وظروفها الاقتصادية والاجتماعية مثل طبيعة مكونات وعوامل الإنتاج، ونوعية الصناعات الحرفية التقليدية القائمة قبل الصناعة الحديثة، والكثافة السكانية، ومدى توفر القوى العاملة ودرجة تأهيلها وتدريبها، والمستوى العام للأجور والدخل، ومرحلة النمو التي بلغتها، وغيرها من الجوانب الاقتصادية والاجتماعية التي تحدد ملامح وطبيعة الصناعات القائمة فيها. ويختلف التعريف أيضا وفقاً لطبيعة الهدف ، سواء كان تمويلي او إحصائي او غير ذلك.
وتعرف منظمة العمل الدولية المشروعات الصغيرة بأنها المشروعات التي يعمل بها أقل من 10 أفراد والمشروعات المتوسطة التي يعمل بها ما بين 10 إلى 99 فردا، وما يزيد عن 99 تعد مشاريع كبيرة.
وتعرِّف منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية "يونيدو" المشروعات الصغيرة بأنها " تلك المشروعات التي يديرها مالك واحد ويتكفل بكامل المسؤولية بأبعادها الطويلة الأجل والقصيرة الأجل ، كما يتراوح عدد العاملين فيها ما بين عشرة افراد الى خمسون فردا
ويعرف البنك الدولي المشروعات التي يعمل فيها أقل من عشرة افراد بالمشروعات المتناهية الصغر, والتي يعمل فيها بين عشرة افراد الى خمسون فردا بالمشروعات الصغيرة، وتلك التي تزيد فيها بين خمسون الى مائة قردا بالمشروعات المتوسطة.
وتعرف المنشأة الصغيرة ، وفقا للقانون رقم 141 لسنة 2004 والمسمى بقانون تنمية المنشآت الصغيرة في مصر، كل شركة أو منشأة فردية تمارس نشاطاً اقتصادياً إنتاجيا أو تجارياً أو خدمياً ولا يقل رأسمالها المدفوع عن خمسين ألف جنيه ولا يتجاوز مليون جنيه ولا يزيد عدد العاملين فيها على خمسين عاملاً، ويقصد بالمنشأة متناهية الصغر كل شركة أو منشأة فردية تمارس نشاطاً اقتصادياً إنتاجياً أو خدمياً أو تجارياً والتي يقل رأس مالها المدفوع عن خمسين ألف جنية.
وتعرف لجنة التنمية الاقتصادية بالأمم المتحدة المشروع الصغير بأنه المشروع الذي يتضمن اثنين على الأقل من الخصائص التالية:
--- عدم انفصال الملكية عن الإدارة
--- تتمثل الملكية ورأس المال في فرد أو مجموعة صغيرة من الأفراد.
--- مجال نشاط المشروع عملياً في الغالب، حيث يعيش العاملون والملاك في مجتمع واحد، ولا يشترط أن تكون الأسواق محلية.
--- حجم المشروع يكون صغيراً بالمقارنة بالمشروعات الكبيرة التي تعمل في نفس المجال.
مقارنة لتعريف المشروعات الصغيرة والمتوسطة لبعض الدول
الدولة / الجهة المعيار متناهية الصغر صغيرة متوسطة
مصر
(تعريفات متعددة منها) عدد العمال 1-4 عامل 5-49 عامل 50-99 عامل
أصول ثابتة أصغر من 25 ألف جنيه من 25 إلى أصغر من 100 ألف جنيه من 100 ألف جنيه إلى 2 مليون جنيه
الوكالة الدولية للتنمية عدد العمال 1-5 عامل 6-15 عامل
أصول ثابتة أصغر من 25 ألف جنيه
الإتحاد الأوروبي عدد العمال حتى 10 عمال حتى 50 عامل حتى 250 عامل
إنجلترا عدد العمال أصغر من 15 عامل
رأس المال أصغر من نصف مليون جنيه إسترليني
المكسيك عدد العمال أصغر من 15 عامل 16-100 عامل 101-250 عامل
غانا عدد العمال أصغر من 9 عامل 10 – 30 عامل
ماليزيا عدد العمال من 5-50 عامل أصغر من 75 عامل
تايوان عدد العمال أصغر من 50 عامل
اليابان عدد العمال أصغر من 300 عامل

المشروعات الصغيرة والمتوسطة في الاتحاد الأوروبي
اكثر من 250 عامل 50-249 10-49 1-9 1-249 دول الإتحاد الأوروبى (27)
0.04 0.21 1.35 18.04 19.6 عدد الشركات بالمليون
0.2 1.1 6.6 92.1 99.8 نسبة المشاركة
33.1 16.8 20.4 29.8 66.9 نسبة المشتغلين
41.6 17.9 18.9 21.6 58.4 نسسبة القيمة المضافة
Source: Eurostat



أهمية المنشآت الصغيرة والمتوسطة
فى بلدان منظمة التعاون الاقتصادى والتنمية
البلد مساهمة المنشآت الصغيرة والمتوسطة كنسبة مئوية فى
التشغيل الكلى القيمة المضافة الصادرات
أيرلندا 54 28 --
اليونان 88 75 --
إيطاليا 81 72 58
البرتغال 82 73 70
أسبانيا 78 68 --
استراليا 65 60 --
المجر 72 54 24
المكسيك 72 53 --
التشيك 68 55 34
السويد 64 54 31
بلجيكا 68 58 59
بولندا 67 52 38
النرويج 69 65 43
فرنسا 62 55 44
هولندا 67 50 --
فنلندا 59 54 22
بريطانيا 54 51 --
ألمانيا 61 54 --
كوريا 72 46 --
الولايات المتحدة 52 -- 25
اليابان 68 49 --
سلوفينيا 45 36 27
مصر 75 40 4
source: OECD , EIP والبيانات ليست كلها قابلة للمقارنة لاختلاف التعاريف 2009 .



أهمية المشروعات الصغيرة في التنمية الاقتصادية

SMEs عدد الشركات بالملين عدد العاملين بالمليون القيمة المضافة بالتريليون يورو

(28)الاتحاد الأوروبي 21.6 88.8 3.7
الولايات المتحدة 18.2 48.7 3.3
اليابان 3.9 37.5 -
اسرائيل 270 1.2 45 million
تركيا 282 8.77 78 million
البرازيل 4.2 23.3 -
روسيا 1.7 11.9 0.7
مصر 2.5 7.98